ПРОГРАММА СЕМИНАРА
44-ФЗ

ПОДГОТОВКА К ПЕРЕХОДУ НА ЭЛЕКТРОННЫЕ СПОСОБЫ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД. ПРАКТИКА ПРИМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА: КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА

ПРОГРАММА семинара

I. Изменения общего характера, вступившие в силу с 01 июля 2018 года, а также с 01 января 2019 года.
1.1. Новый функционал ЕИС с 01.10.2018.
1.2. Новый национальный режим – Приказ Минфина от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
1.3. Запуск с 01.11.2018 единого агрегатора торговли «Березка».
1.4. Новые исключения из сферы регулирования 44-ФЗ.
• Постановление Правительства Российской Федерации от 10.05.2018 № 564 «О взимании операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок платы при проведении электронной процедуры, закрытой электронной процедуры и установлении ее предельных размеров». Проблемы применения.
1.5. Новые термины, связанные с электронными способами закупок.
1.6. Новый вид электронной подписи, применяемый в электронных способах закупок.
• Изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2018 года №768, в:
• Правила ведения реестра заключенных заказчиками контрактов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 №1084;
• Единые требования к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 №1091;
• Дополнительные требования к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утв. постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 №1005;
• Правила ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий, утв. постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 №1005;
1.7. Особенности функционала ЕИС и новый порядок размещения информации в ЕИС.
1.8. Функции Независимого регистратора.
• Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 881
«Об установлении требований к эксплуатации государственной информационной системы, указанной в части 13 статьи 4 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", порядку формирования, хранения и использования содержащейся в ней информации»
• Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 882
«Об утверждении Правил мониторинга доступности (работоспособности) единой информационной системы в сфере закупок, электронной площадки»
• Постановление Правительства РФ от 28 июля 2018 г. N 882
«Об утверждении Правил мониторинга доступности (работоспособности) единой информационной системы в сфере закупок, электронной площадки»
1.9. Особенности подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета по национальному режиму.
• Применение новых положений по отклонению заявок на примере всех подзаконных актов, изданных в рамках статьи 14 44-ФЗ.
1.10. Изменения в части планирования
• Постановление Правительства РФ от 16 августа 2018 г. N 952 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
1.11. Проблемы внешней экспертизы по несостоявшимся электронным способам закупок.
1.12. Проект федерального закона N 495972-7 «О внесении изменений в статьи 41 и 94 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
1.13. Об обмене информацией, связанной с аккредитацией на электронных площадках и новых полномочиях Правительства РФ по типовым закупочным формам.
1.14. Особенности документооборота при проведении закупок в электронной форме.
1.15. Раскрытие оператором информации об участнике закупки: состав документов.
• Проблемы предоставления паспортных данных лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности.
1.16. Особенности регистрации в ЕИС с 01.01.2019. Рекомендации.
1.17. Новые требования к участникам закупок и новые полномочия комиссии по осуществлению закупок.
1.18. О ключевой ставке. Административная практика
1.19. Новый подход к заключению контракта с физическим и юридическим лицом. Практика.
1.20. Новые полномочия Правительства РФ по банковскому сопровождению контрактов.
1.21. Изменения в составе извещения об осуществлении закупок.
1.22. Изменения в требованиях к обеспечению заявок, в форме обеспечения, в размере обеспечения, в том числе при проведении конкурсов, аукционов.
• Практика по установлению обеспечения заявки при НМЦК до 1 млн.рублей
1.23. Режим использования специального счета для обеспечения заявок.
1.24. Изменения состава конкурсной заявки, в том числе связанные с применением национального режима. Изменение в оформлении конкурсных заявок.

II. Проведение открытого конкурса в электронной форме.
2.1. Особенности размещения извещения: сроки, состав.
2.2. Особенности конкурсной документации.
2.3. Особенности внесения изменений в извещение и документацию.
2.4. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.
2.4.1. Состав первой и второй части заявки. Практика по отклонению.
2.4.2. Основания для возврата заявки оператором электронной площадки. Практика.
2.4.3. Особенности отзыва заявки.
2.5. Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в том числе сроки рассмотрения, состав протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок. О действиях оператора электронной площадки.
2.6. Порядок подачи окончательных предложений о цене контракта.
2.7. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в том числе сроки рассмотрения, состав протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявок. Действия оператора электронной площадки.
2.8. Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся: взаимодействие заказчика с оператором электронной площадки.
2.9. Ошибки операторов ЭП при проведении конкурса в электронной форме.

III. Особенности проведения электронного аукциона.
3.1. Об изменениях в требованиях к участникам электронного аукциона.
3.2. Изменения состава первой и второй частей заявок.
3.3. Новое основание для возврата заявки оператором электронной площадки. Практика.
3.4. Изменения в сроках рассмотрения первых и вторых частей заявок.
3.5. Изменения в составе протоколов, составляемых в ходе проведения электронного аукциона.
3.6. Изменения в «шаге аукциона». Практика.
3.7. Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.

IV. Изменения при проведении запроса котировок.
4.1. Изменения состава извещения.
4.2. Изменения состава котировочной заявки.
4.3. Изменения в порядке вскрытия «неопознанных» конвертов с котировочными заявками.
4.4. Изменения в полномочиях комиссии по осуществлению закупок.
4.5. Изменения в проекте контракта, направляемого победителю.
4.6. Изменения в порядке подачи заявок на участие в предварительном отборе участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

V. Проведение запроса котировок в электронной форме.
5.1. Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок в электронной форме.
5.1.1. Требования к составу извещения.
5.1.2. Требования к срокам размещения извещения.
5.1.3. Особенности внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме.
5.2. Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, в том числе основания для возврата заявки оператором электронной площадки, состав заявки.
5.3. Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок в электронной форме.
5.3.1. Сроки рассмотрения заявок.
5.3.2. Основания для отклонения заявок.
5.3.3. Состав протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.
5.4. Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.

VI. Изменения при проведении запроса предложений.
6.1. Изменения в основаниях для проведения запроса предложений.
6.2. Изменения в составе извещения.
6.3. Изменения в основаниях для отклонения заявок.
6.4. О составе протокола проведения запроса предложений.
6.5. Порядок подачи окончательных предложений участниками.

VII. Проведение запроса предложений в электронной форме. Схема проведения.

VIII. Заключение контракта по результатам электронной процедуры.
8.1. Подробный разбор действий заказчика, участника закупки (победителя), оператора электронной площадки при заключении контракта.
8.2. Изменения в порядке ведения реестра контрактов.

IX. Изменения в исполнении контракта
9.1. Случаи составления отчета о результатах отдельного этапа исполнения контракта.

X. Решения Верховного суда за 2018 год. Практика судов в августе – сентябре 2018.