Изменения правового регулирования осуществления государственных и муниципальных закупок в 2019 году (лето-осень) и их практические последствия

Изменения правового регулирования в июне 2019 г. и их практические последствия

  • Утверждены типовые условия контрактов на строительные работы на автомобильных дорогах и искусственных сооружениях в рамках Закона № 44-ФЗ, а также информационная карта типовых условий контракта (приказ Минтранса России от 5 февраля 2019 г. № 37);
  • Расширен перечень товаров, закупки которых в соответствии с Законом № 44-ФЗ должны осуществляться только путем электронного аукциона (распоряжение Правительства РФ от 3 июня 2019 г. № 1177-р);
  • Продлен срок действия особенностей осуществления закупок для нужд обороны страны, а также изменен срок начала осуществления отдельными заказчиками закрытых закупок в рамках Закона № 44-ФЗ (постановление Правительства РФ от 14 июня 2019 г. № 763);
  • Типовые контракты на техобслуживание и ремонт автотехники, на оказание услуг выставочной и ярмарочной деятельности, а также на поставку определенных видов техники приведены в соответствие вступающей в силу с 1 июля редакции Закона № 44-ФЗ (приказ Минпромторга России от 23 марта 2019 г. № 998);
  • Утвержден типовой контракт на оказание услуг по ремонту электронного и оптического оборудования в рамках Закона № 44-ФЗ, а также информационная карта указанного типового контракта (Минпромторга России от 28 марта 2019 г. № 997);
  • Установлены дополнительные требования к участникам закупок в рамках Закона № 44-ФЗ услуг по перевозке детей автобусами (постановление Правительства РФ от 15 июня 2019 г. № 772);
  • Изменен перечень иностранных товаров, в отношении которых установлены преференции для целей осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ (приказ Минфина России от 30 апреля 2019 г. № 64н);
  • Уточнены предусмотренные ст. 111.3 Закона № 44-ФЗ особенности закупки товаров, производимых в рамках СПИК, а также в Закон № 44-ФЗ внесены некоторые технические правки, вступающие в силу в различные сроки (Федеральный закон от 27.06.2019 № 152-ФЗ).
  • Изменения правового регулирования в июле 2019 г. и их практические последствия
  • Изменена дата вступления в силу типовых контрактов на строительство (реконструкцию) объектов капитального строительства и на выполнение проектно- изыскательских работ в рамках Закона № 44-ФЗ (приказы Минстроя России от 20 июня 2019 г. № 347/пр и № 346/пр);
  • Уточнены предусмотренные ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ особенности заключения и исполнения контрактов, предметом которых являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства (Федеральный закон от 27.06.2019 № 151-ФЗ);
  • Существенно расширен перечень иностранных медицинских изделий, в отношении которых установлены ограничения их допуска для целей осуществления закупок по Закону № 44-ФЗ (постановление Правительства РФ от 26 июня 2019 г. № 813);
  • Внесены изменения в форму отчета о закупках у СМП и СОНКО в связи с вступившими в силу с 1 января 2019 г. изменениями в ст. 30 Закона № 44-ФЗ (постановление Правительства РФ от 25 июня 2019 г. № 809);
  • Определен орган, уполномоченный устанавливать порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при закупках медизделий по Закону № 44-ФЗ (постановление Правительства РФ от 2 июля 2019 г. № 847);
  • Перечень случаев заключения в соответствии со ст. 34 Закона № 44-ФЗ контрактов жизненного цикла дополнен еще одним основанием (постановление Правительства РФ от 29 июня 2019 г. № 835);
  • Введена административная ответственность за нарушения при закупках, осуществляемых в рамках гособоронзаказа по Закону № 275-ФЗ (Федеральный закон от 03 июля 2019 г. № 171-ФЗ);
  • Утверждены новые правила расчета цены контракта при осуществлении в соответствии с Законом № 44-ФЗ закупок в сфере регулярных перевозок (приказ Минтранса России от 30 мая 2019 г. № 158);
  • Утверждены новые правила ограничения доступа иностранной радиоэлектронной продукции к закупкам по Закону № 44-ФЗ. (постановление Правительства РФ от 10 июля 2019 г. № 878);
  • В нормативные акты по Закону № 44-ФЗ внесены дополнения в части формирования в ЕИС и направления заказчикам сведений о наличии у участника закупки административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ (постановление Правительства РФ от 18 июля 2019 г. № 917);
  • Установлены дополнительные требования к участникам закупок в рамках гособоронзаказа в части заказов, связанных с вооружением, военной и спецтехникой (постановление Правительства РФ от 18 июля 2019 г. № 932);
  • Изменен перечень сведений, которые должны в обязательном порядке содержаться в банковской гарантии, используемой для целей закупок по Закону № 44-ФЗ (постановление Правительства РФ от 18 июля 2019 г. № 920);
  • Введено поэтапное повышение рейтинговых требований к банкам, которые вправе выдавать участникам закупок банковские гарантии для обеспечения заявок и исполнения контрактов в рамках Закона № 44-ФЗ (постановление Правительства РФ от 18 июля 2019 г. № 919);
  • В требования к порядку разработки актов по нормированию в сфере закупок по Закону № 44-ФЗ внесены изменения (постановление Правительства РФ от 18 июля 2019 г. № 922);
  • Утверждены типовые контракты на перевозку пассажиров и багажа автомобильным и наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам в рамках Закона № 44-ФЗ, а также информационные карты указанных типовых контрактов (приказ Минтранса России от 29 декабря 2018 г. № 482);
  • Установлен предельный размер цены контракта на строительные работы по Закону № 44-ФЗ, при которой можно изменить его существенные условия (постановление Правительства РФ от 20 июля 2019 г. № 948).
  • Изменения правового регулирования в августе 2019 г. и их практические последствия
  • Актуализированы некоторые акты Правительства РФ по закупкам в рамках Законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ (постановление Правительства РФ от 27 июля 2019 г. № 973);
  • Изменены дополнительные требования к участникам закупок в рамках Закона № 44-ФЗ в части закупок в области культуры (постановление Правительства РФ от 25 июля 2019 г. № 962);
  • Утвержден новый порядок формирования идентификационного кода закупки по Закону № 44-ФЗ (приказ Минфина России от 10 апреля 2019 г. № 55н);
  • Актуализированы правила функционирования ЕИС, а также требования к электронным площадкам (постановление Правительства РФ от 3 августа 2019 г. № 1020);
  • Перенесен срок начала действия постановлений Правительства РФ о работе ГИС «Независимый регистратор» (постановление Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1009);
  • Правила начисления штрафа и пени за ненадлежащее исполнение (неисполнение) контрактов приведены в соответствие действующей редакции Закона № 44-ФЗ (постановление Правительства РФ от 2 августа 2019 г. № 1011).

 Прочие изменения, вступающие в силу с 01.10 2019, 01.10.2010, 01.04.2010 и др.

Последние разъяснения федеральных органов исполнительной власти по практическим аспектам применения 44-ФЗ, в том числе:

  • Письмо ФАС России от 19.06.2019 N МЕ/51304/19
  • Письмо Минпросвещения России от 10.04.2019 N АН-439/09, ФАС России от 09.04.2019 N МЕ/28771/19
  • Минфин о применении части 17.1 статьи 95 Закона о госзакупках
  • Практические вопросы:
  • Сложные вопрос закупки в условиях неопределенного объема.
  • Особенности применения национального режима в новых условиях.
  • Дробление закупок - новое в 2019 году.
  • Обзор прокурорского надзора за исполнением 44-ФЗ в 2018 - 2019 годах.