ПРОГРАММА семинара
«Изменения правового регулирования осуществления государственных и муниципальных закупок в 2020 году и их практические последствия»
I. Изменения, вступившие в силу в декабре 2019 г.
1. Изменения в национальном режиме:
• отмена Постановления Правительства РФ от 5 сентября 2017 г. N 1072 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• отмена Постановления Правительства РФ от 4 декабря 2017 г. N 1469 «Об ограничениях и условиях допуска стентов для коронарных артерий металлических непокрытых, стентов для коронарных артерий, выделяющих лекарственное средство (в том числе с нерассасывающимся полимерным покрытием и с рассасывающимся полимерным покрытием), катетеров баллонных стандартных для коронарной ангиопластики, катетеров аспирационных для эмболэктомии (тромбэктомии), происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 № 1746 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров, происходящих из иностранных государств, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
2. Изменения в типовых контрактах:
• отмена типовых государственных (муниципальных) контракта
- на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства № Приказ Минстроя России № 398/пр от 05.07.2018; - на выполнение проектных и изыскательских работ и информационной карты указанного контракта №Приказ Минстроя России № 397/пр от 05.07.2018.

II. Изменения, вступающие в силу в январе 2020 г.
1. Изменения в порядке ведения реестров договоров и порядке контроля, проводимом Федеральным казначейством (с 01.01.202 и 01.04.2020).
2. Изменения в порядке аккредитации участников закупок на электронных площадках.
3. Изменения в системе планирования.
4. Новое в обосновании закупок.
5. Применение системы Независимого регистратора заказчиками и участниками контрактной системы.
6. Новые сведения, раскрываемые операторами электронных площадок при рассмотрении вторых частей заявок.
7. Изменения в форме отчета о закупках у СМП и СОНКО, заполняемом до 01.04.2020.
8. Новые правила общественного обсуждения закупок.
9. Случаи казначейского сопровождения в 2020 году.
10. Изменения в подзаконных актах Правительства РФ:
• В Правилах ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1062 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)";
• В Правилах ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1084 "О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну";
• В Правилах осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1092 "О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере";
• В Правилах разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 г. N 606 "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения";
• В Правилах ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2014 г. N 1132 "О порядке ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки";
• В постановлении Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. N 1193 "О мониторинге закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
• В Правилах осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2015 г. N 1367 "О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
• В Правилах функционирования единой информационной системы в сфере закупок, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок";
• В постановлении Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
• В постановлении Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 г. N 223 "Об особенностях проведения закрытых электронных процедур и порядке аккредитации на специализированных электронных площадках";
11. Изменения в типовых контрактах:
• Типовой контракт на поставку отдельных видов технических средств реабилитации серийного производства, не требующих индивидуального изготовления, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, и информационной карты типового контракта на поставку отдельных видов технических средств реабилитации серийного производства, не требующих индивидуального изготовления, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду размещен в ЕИС применяется с 24.01.2020 (размещен в ЕИС 24.12.2019).
12. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 19.12.2019 № 1064н "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения" (вступает в силу с 04.01.2020)

III. Изменения, вступающие в силу в 2020 году в связи с принятием Федерального закона от 27.12.2019 № 449-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
1. Новые исключения из сферы регулирования Закона.
2. Новые термины и определения.
3. Изменения в составе заявок по всем электронным способам закупок.
4. Изменения в проведении запроса котировок в электронной форме (сроки отмены, НМЦК, сроки на подачу заявок, состав заявки, подведение итогов, порядок заключения контракта, последствия признания запроса котировок несостоявшимся).
5. Изменения в случаях осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (порядок заключения контрактов, согласование с контрольными органами).
6. Новый порядок проведения закупок по пунктам 4 и 5 части 1 статьи 93 (электронный магазин на площадках операторов).
7. Новый порядок контроля в соответствии со статьей 99.
8. Изменения в контрактах, предметом которых являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий.
9. Порядок реализации национальных проектов (совмещение в одном лоте проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ, а также поставки медицинского оборудования; особенности формирования НМЦК; обязательные условия контрактов; изменение существенных условий контрактов).

IV. Проекты изменений:
• В национальном режиме;
• В КОАП;
• Весенний проект поправок к 44-ФЗ.