Программа семинара

ПЕРВЫЙ ДЕНЬ

I. Изменения, вступившие в силу с 30.12.2017, 31.12.2017, с 09.01.2018 (Федеральные законы N 470-Ф3 от 29.12.2017, N 481-Ф3 от 31.12.2017, N 505-Ф3 от 31.12.2017)

1.1. Новые полномочия Правительства РФ, связанные с регулированием закупочной деятельности.

1.2. Новые исключения из сферы регулирования 223-ФЗ. Изменение Положения о закупках в связи с принятыми изменениями.

1.3. Изменения в целях регулирования 223-ФЗ.

1.4. О типовых Положениях о закупке. Порядок разработки и применения.

1.5. О присоединении к Положению о закупке основного хозяйственного общества.

1.6. Изменения в основаниях обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки.

1.7. Изменения в полномочиях Корпорации развития малого и среднего предпринимательства, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или созданных ими организациями в части обжалования действия (бездействие) заказчиков.

1.8. Новые случаи неразмещения информации о закупке в ЕИС, в том числе особенности размещения информации в ЕИС в 2018 году.

1.9. О реестре заказчиков по 223-ФЗ.

1.10. О корпоративных информационных системах.

1.11. О региональных и муниципальных информационных системах.

1.12. О ведомственном контроле закупочной деятельности.

1.13. О последствиях неразмещения Положения о закупках в ЕИС.

II. Изменения, вступающие в силу с 30.06.2018 (Федеральный закон N 496-Ф3 от 31.12.2017)

2.1. Изменения в сфере действия 223-ФЗ, связанной с реализацией инвестиционных проектов с государственной поддержкой

2.2. Особенности осуществления закупок отдельных видов товаров, работ, оказания услуг, аренды (включая фрахтование, финансовую аренду) заказчиками - государственными корпорациями, государственными компаниями, хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия российской федерации превышает пятьдесят процентов, дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей принадлежит указанным юридическим лицам

III. Изменения, вступающие в силу с 01.07.2018 (Федеральный закон N 505-Ф3 от 31.12.2017) и изменения в Положениях о закупках.

3.1. Новые требования к составу Положения о закупках.

3.2. Понятие «конкурентной закупки».

3.3. Способы проведения конкурентных закупок. Схемы проведения способов закупок.

3.4. Неконкурентные закупки. Примеры неконкурентных способов закупки, а также случаев закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

3.5. Изменение в понятии «участник закупки».

3.6. Требования к участникам закупки. Примеры формулирования.

3.7. Требования к описанию предмета закупки. Примеры административной практики по тождественной ситуации в 44-ФЗ.

3.8. Новые полномочия Правительства РФ, связанные с регулированием закупочной деятельности.

3.9. Новые полномочия Корпорации развития малого и среднего предпринимательства.

3.10. Изменения в основаниях обжалования действий (бездействия) заказчика, комиссии по осуществлению закупок, оператора электронной площадки.

3.11. Порядок осуществления конкурентной закупки:

· Порядок направления запроса на разъяснение положений документации о конкурентной закупке.

· Порядок отмены конкурентной закупки заказчиком.

· Об определении требований к содержанию, оформлению и составу заявки на участие в закупке в документации о закупке.

· О сроках хранения документов по закупке.

· О составе протоколов, составляемых в ходе осуществления конкурентной закупки (по результатам этапа конкурентной закупки) и по итогам конкурентной закупки.

· О сроках заключения договора по результатам конкурентной закупки.

3.12. Изменения в порядке проведения конкурса и аукциона.

3.13. Особенности проведения запроса котировок и запроса предложений.

3.14. Об обеспечении заявок на участие в конкурентной закупке. Случаи удержания обеспечения.

3.15. Случаи заключения договоров с несколькими участниками.

3.16. Конкурентная закупка в электронной форме. Функционирование электронной площадки для целей проведения такой закупки.

· Новые термины в 223-ФЗ.

· Условия участия в электронных закупках.

· Порядок использования электронных документов при закупках в электронной форме.

· Действия и обязанности оператора электронной площадки при проведении закупки в электронной форме.

3.17. Особенности осуществления конкурентной закупки в электронной форме и функционирования электронной площадки для целей осуществления конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

· Сроки размещения извещений о проведении закупок в электронной форме, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.

· Этапы в электронном конкурсе и порядок их применения.

· Этапы в электронном аукционе.

· Порядок подачи участниками электронного аукциона предложений о цене договора.

· Требования к составу заявки на участие в запросе котировок в электронной форме.

· Особенности запроса предложений в электронной форме, участниками которого могут являться только субъекты малого и среднего предпринимательства.

· Об обеспечении заявок.

· Порядок блокирования денежных средств на специальном банковском счете участника закупки, вносимых в качестве обеспечения заявки.

· Порядок подачи заявок, в том числе состав первых и вторых частей.

· Порядок проведения «переторжки» при проведении электронного конкурса.

· Порядок взаимодействия заказчика и оператора при проведении закупок в электронной форме.

· Последствия невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства в течение календарного года в объеме, установленном Правительством РФ, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у таких субъектов.

3.18. Требования к конкурентной закупке, осуществляемой закрытым способом

· Случаи проведения закрытых способов закупок.

· Порядок направления приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупке.

3.19. Требования к закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в том числе порядок размещения информации в ЕИС о такой закупке.

3.20. Изменения в составе извещения и документации об осуществлении конкурентной закупки. Порядок внесения изменений в извещение и документацию.

3.21. Изменения в ежемесячной отчетности заказчиков.

IV. Обзор судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утвержден Президиумом Верховного суда РФ 16 мая 2018 года.

4.1. Информационное обеспечение закупки и установление измеряемых требований к участникам закупки.

4.2. Реализация принципов осуществления закупочной деятельности.

4.3. Заключение и изменение договора.

4.4. Контроль при осуществлении закупок.

4.5. Иные вопросы.

Программа семинара

ВТОРОЙ ДЕНЬ

ТЕМА: Изменения в государственных и муниципальных закупках в 2018 году

1.Проведение открытого конкурса в электронной форме.

1.1. Особенности размещения извещения: сроки, состав.

1.2. Особенности конкурсной документации.

1.3. Особенности внесения изменений в извещение и документацию.

1.4. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме.

1.4.1. Состав первой и второй части заявки.

1.4.2. Основания для возврата заявки оператором электронной площадки.

1.4.3. Особенности отзыва заявки.

1.5. Порядок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в том числе сроки рассмотрения,  состав протокола рассмотрения и оценки первых частей заявок. О действиях оператора электронной площадки.

1.6. Порядок подачи окончательных предложений о цене контракта.

1.7. Порядок рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, в том числе сроки рассмотрения, состав протокола  рассмотрения и оценки вторых частей заявок. Действия оператора электронной площадки.

1.8. Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся: взаимодействие заказчика с оператором электронной площадки.

1.9. Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме.

1.10. Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.

2.Особенности проведения электронного аукциона.

2.1. Об изменениях в требованиях к участникам электронного аукциона.

2.2. Изменения состава первой и второй частей заявок.

2.3. Новое основание для возврата заявки оператором электронной площадки.

2.4. Изменения в сроках рассмотрения первых и вторых частей заявок.

2.5. Изменения в составе протоколов, составляемых в ходе проведения электронного аукциона.

2.6. Изменения в «шаге аукциона».

2.7. Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.

3.Проведение запроса котировок в электронной форме.

3.1. Требования, предъявляемые к проведению запроса котировок в электронной форме.

3.1.1. Требования к составу извещения.

3.1.2. Требования к срокам размещения извещения.

3.1.3. Особенности внесения изменений в извещение о проведении запроса котировок в электронной форме.

3.2. Порядок подачи заявки на участие в запросе котировок в электронной форме, в том числе основания для возврата заявки оператором электронной площадки, состав заявки.

3.3. Рассмотрение и оценка заявки на участие в запросе котировок в электронной форме.

3.3.1. Сроки рассмотрения заявок.

3.3.2. Основания для отклонения заявок.

3.3.3. Состав протокола рассмотрения заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.

3.4. Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.

4.Проведение запроса предложений в электронной форме.

4.1. Основания для проведения запроса предложений в электронной форме.

4.2. Особенности размещения извещения: сроки, состав.

4.3. Состав документации о проведении запроса предложений в электронной форме.

4.4. Состав заявки на участие в запросе предложений в электронной форме.

4.5. Основания для возврата заявки оператором электронной площадки.

4.6. Основания для отклонения заявки комиссий по осуществлению закупок.

4.7. О порядке размещения, в том числе о составе протоколов, выписок из протоколов, составляемых в ходе проведения запроса предложений.

5.Изменения в закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе связанные с переходом на электронные конкурентные способы закупок.

 6.Особенности заключения и исполнения контрактов.

6.1.      Дробление закупок и их последствия. (Практика прокурорского надзора, административных дел, судов).

7.Последние изменения в законодательстве о контрактной системе (июль - сентябрь 2018 года).